УХСПЧ предлагает доработать проект закона об адвокатуре

Украинский Хельсинский союз по правам человека и Харьковская правозащитная группа высказали свои замечания и считают неприемлемыми отдельные нормы, содержащиеся в законопроекте об адвокатуре.

Как отметили правозащитники, в существующей национальной правовой системе невозможно допустить принятия ряда норм в профильном законодательстве об адвокатуре, которые приведут к серьезному негативному влиянию или даже невозможности осуществления адвокатской деятельности и ограничению конституционного права человека на защиту и представительство, передает «Закон и Бизнес » с ссылкой на «УХСПЧ ».

Итак, законопроект предусматривает следующее, что адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность, не может совмещать ее с работой по трудовому договору (контракту), кроме научной, преподавательской или творческой деятельности.

Это означает, что адвокат не только не будет привилегий своего профессионального статуса, но и окажется в ситуации, когда работа с правозащитными организациями, в том числе в качестве эксперта — будет считаться незаконной.

Откровенно дискриминационной есть и такое требование: адвокат, заключивший трудовой договор (контракт) с лицом, которое не является адвокатским бюро или адвокатским объединением, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность и обязан остановить ее в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

Порядок упомянутой статьей 7 предусматривает приостановление деятельности по основаниям несовместимости с исчерпывающим перечнем видов деятельности, в котором не указано никаких ссылок на работу по договору или контракту, а к какому взамен входит: занятия должностей, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления; военная или альтернативная (невоенной) службы; нотариальная деятельность; деятельность частных исполнителей; судебно-экспертная деятельность; деятельность на должностях председателя или членов квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров.

При совмещении адвокатской деятельности с трудовыми правоотношениями лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в качестве адвоката и на общих основаниях законодательства о труде.

В то же время лицу разрешено совмещение адвокатской деятельности с должностью в хозяйственном обществе и на государственной службе и на службе в органах местного самоуправления, без уплаты ежегодного взноса адвоката, что нарушает такой основной принцип адвокатской деятельности как независимость.

Кроме того, однозначно нельзя допустить принятия норм, предусматривающих:

ввести ответственность за злоупотребление процессуальными правами через отдельные постановления суда, в частности, по заявлениям заведомо необоснованного отвода, что нарушает права участников уголовного производства заявлять отвод, а также вводит понятие двойного взыскания в отношении адвоката, кроме предусмотренного действующим законом;

отнести к подследственности Государственного бюро расследований осуществления досудебного расследования преступлений, совершенных адвокатом, что не входит в компетенцию ГБР;

исключить из текста закона понятие «конфликт интересов», несмотря на обязанность соблюдения такого принципа осуществления адвокатской деятельности, а также рекомендации Венецианской комиссии: определить содержание принципа «избежания конфликта интересов», о чем указано и в пояснительной записке к проекту.

введение ответственности за злоупотребление правом на адвокатский запрос и дополнительного требования относительно указания цели его направления.

Правозащитники считают,  что принимать текст законопроекта 9055 в редакции, в которой он зарегистрирован в Верховной Раде Украина — будет торопливым и рискованным шагом, который несомненно повлечет за собой негативные последствия.

УХСПЧ и Харьковская правозащитная группа предложили остановить прохождение и рассмотрение проекта 9055 в Верховной Раде Украины.

Зато они предлагают доработать текст законопроекта 9055, для этого сформировать рабочую группу из соответствующих специалистов, учитывать также положительные предложения с существующих сегодня зарегистрированных альтернативных законопроектов по этой проблематике.


Источник: zib.com.ua

Комментарии 0

Авторизируйтесь, чтобы оставлять комментарии.